Novinky v stavebníctve a envirolegislatíve za apríl 2024

Pozrite si najdôležitejšie právne novinky z oblasti stavebníctva a envirolegislatívy za mesiac apríl 2024.

Aj tento mesiac vám prinášame aktuálny prehľad vyhlášok k stavebným predpisom. Venujeme sa tiež početným pripravovaným zmenám v oblasti životného prostredia.

Viac o týchto a mnohých ďalších zaujímavostiach sa dočítate v monitoringu za mesiac apríl 2024, ktorý si môžete stiahnuť aj vo formáte PDF tu.

Prajeme vám príjemné čítanie!

1.    ČO SA ZMENILO

Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac. V Zbierke zákonov SR neboli za mesiac apríl 2024 publikované žiadne zmeny z vyššie uvedených právnych predpisov. Zaujať by vás však mohli aj naše ďalšie novinky.

2.     MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

■     Aktuálny prehľad prípravy vyhlášok k stavebným predpisom

Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR a Ministerstvo dopravy SR pripravujú k novým stavebným predpisom viacero vyhlášok, ktoré majú za cieľ zmodernizovať a zjednotiť postupy pri navrhovaní, povoľovaní a uskutočňovaní stavieb.

Z uvedeného dôvodu pre vás sledujeme všetky relevantné vyhlášky (vrátane schválených) a aktuálne štádia ich legislatívneho procesu.

Aktuálny stav legislatívneho procesu vyhlášok k stavebným predpisom nájdete v nasledovnej tabuľke:

 Za posledný mesiac nedošlo k zmene v prípade žiadnej zo sledovaných vyhlášok.

Ak sa chcete o pripravovaných a schválených vyhláškach dozvedieť viac, dávame do pozornosti náš článok Prehľad vyhlášok k novým stavebným predpisom, ktorý priebežne aktualizujeme.

■     Zmeny vo vodnom zákone

Dňa 26.4.2024 začalo MPK k predbežnej informácii návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách v znení neskorších predpisov (číslo leg. procesu PI/2024/102).

Cieľom návrhu zákona je zvýšenie ochrany vôd a vytvorenie podmienok na zlepšenie stavu útvarov podzemnej vody a povrchovej vody alebo zachovanie ich dobrého stavu prostredníctvom doplnenia kompetencií orgánom štátnej vodnej správy, doplnenia povinností právnickým a fyzickým osobám v súvislosti s meraním odpadového množstva odpadových vôd, zabezpečenia sekundárneho čistenia splaškových odpadových vôd, zabezpečenia nakladania so všetkými druhmi odpadových vôd a osobitných vôd tak, aby nedošlo k zhoršeniu kvalitatívnych cieľov vôd, ako aj rozšírením definície ohrozenia vôd o zaobchádzanie so znečisťujúcimi látkami.

Návrhom zákona sa zavádzajú opatrenia na ochranu pobrežných pozemkov a možnosť majetkovoprávne usporiadať pozemky pre zákonom špecifikované verejnoprospešné vodné stavby a ich súčasti vo vlastníctve Slovenskej republiky v správe správcu vodohospodársky významného vodného toku, drobného vodného toku alebo právnickej osoby zriadenej alebo založenej štátom. Zároveň spravodlivo uspokojiť vlastníkov pozemkov nachádzajúcich sa pod uvedenými stavbami a ich súčasťami náhradou za odňatie ich vlastníckeho práva.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■     Pripravovaná novela vyhlášky o stavebných odpadoch

Dňa 2.5.2024 začalo MPK k predbežnej informácii návrhu vyhlášky MŽP, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 344/2022 Z. z. o stavebných odpadoch a odpadoch z demolácií (číslo leg. procesu PI/2024/107).

Cieľom návrhu vyhlášky podľa predkladateľa je najmä: (i) úprava požiadaviek na recyklované odpady a odpady z demolácií; (ii) úprava požiadaviek na uskutočnenie odberu a analýz vzoriek, špecifikácia vzorkovania; (iii) špecifikácia požiadaviek na rozsah stanovovaných medzných hodnôt škodlivých látok pre nekontaminovanú zeminu a iný prirodzene sa vyskytujúci materiál; (iv) úprava požiadaviek na najvyšší možný obsah škodlivín pre nekontaminovanú zeminu a iný prirodzene sa vyskytujúci materiál pre zaradenie ako vedľajší produkt.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■     Novela zákona o vlastníctve bytov

Dňa 26.4.2024 začalo MPK k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov (Zákon o vlastníctve bytov, číslo leg. procesu LP/2024/191).

Cieľom návrhu zákona je zakotviť právnu úpravu elektronického hlasovania do zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov aj pre mimopandemické obdobie.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■     Nové právne riešenia výskytu veľkých šeliem

Dňa 19.4.2024 bol do NR SR doručený vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov (parlamentná tlač č. 270).

Ide o nový pokus o vytvorenie právneho základu na riešenie výskytu veľkých šeliem, predovšetkým medveďa hnedého, ktorý svojím výskytom môže predstavovať ohrozenie života, zdravia a majetku.

Návrh zákona obsahuje novelizáciu zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov, a to ustanovením mimoriadnej udalosti v súvislosti s nežiaducim výskytom veľkej šelmy, ako aj opatreniami v nadväznosti na vyhlásenie mimoriadnej situácie v súvislosti s touto mimoriadnou udalosťou. Vzhľadom na to, že pri výskyte a riešení situácie veľkých šeliem je potrebné postupovať aj v súčinnosti s inými subjektmi, navrhuje sa právna úprava, na základe ktorej bude MŽP oprávnené povoliť výnimku pre tieto subjekty, a to v prípade, ak je vyhlásená mimoriadna situácia.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■     Pripravujú sa zmeny pri obchodovaní s emisnými kvótami   

Dňa 29.4.2024 začalo MPK k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (číslo leg. procesu LP/2024/187).

Návrh zákona upravuje nové základné pojmy, zmeny bezodplatnej alokácie, postupné zrušenie bezodplatnej alokácie v letectve, využitie výnosu  z aukcií, platnosť emisných kvót, implementuje nízkouhlíkové mechanizmy, ustanovuje povinnosti Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky (MŽP) a ruší povinnosti okresných úradov. Návrhom zákona sa zavádza nový systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■     Zjednodušenie procesov pri výrube drevín

Dňa 24.4.2024 bol do NR SR doručený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (parlamentná tlač č. 282).

Návrh zákona sa predkladá s cieľom zjednodušiť postup pri výrube drevín, odstrániť zbytočné byrokratické zaťaženie obyvateľov, ako aj odstrániť zásadné nedostatky v súčasnej právnej úprave, ktoré vyplývajú z aplikačnej praxe.

Návrhom zákona sa sleduje zabezpečenie sprehľadnenia krajiny, čo možno považovať za významné preventívne opatrenie na zníženie nebezpečných stretov človeka s medveďom hnedým (Ursus arctos), ako aj na zníženie škôd spôsobovaných zverou na poľnohospodárskych plodinách a ovocných sadoch.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■     Predbežná informácia k novele vyhlášky o technických podmienkach návrhu rybovodov

Dňa 24.4.2024 začalo MPK k predbežnej informácii k návrhu Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška MŽP č. 383/2018 Z. z o technických podmienkach návrhu rybovodov a monitoringu migračnej priechodnosti rybovodov (číslo legislatívneho procesu PI/2024/97).

Návrh vyhlášky preberá technické údaje a poznatky zapracované v materiáli „Metodika spriechodňovania priečnych bariér na vodných tokoch pre ichtyofaunu“, ide najmä o oblasti týkajúce sa poradia biologickej vhodnosti typu spriechodnenia, určenie prietoku a monitorovanie hladiny v rybovode, úprava manipulačných poriadkov rybovodov z hľadiska sezóny migrácie rýb a migračná priechodnosť rybovodu a jej monitoring.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■     Výzva na predkladanie námetov na dekarbonizáciu priemyslu     

Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky pripravuje výzvu č.2 na dekarbonizáciu priemyslu z prostriedkov Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky.

V rámci pripravovanej výzvy majú priemyselné subjekty zapojené do systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov EU ETS možnosť predkladať námety pre nastavenie výzvy na základe Schémy štátnej pomoci na dekarbonizáciu priemyslu z POO.

Námety je možné predkladať na e-mailovú adresu dekarbonizacia@enviro.gov.sk.

Výzvu ministerstva nájdete na tomto odkaze.

■     Pripravované zmeny ustanovení o obvyklej výške nájomného

Dňa 2.5.2024 začalo MPK k predbežnej informácii návrhu zákona č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (číslo leg. procesu PI/2024/106).

Cieľom návrhu zákona je upraviť ustanovenia o obvyklej výške nájomného (OVN).

Zavedenie inštitútu OVN a jej následné uplatnenie v praxi bolo potrebné chápať v súvislosti s uzatváraním nových nájomných zmlúv na základe uplatnenia práva na ich prednostné uzavretie v zmysle vtedy platných ustanovení § 13 ods. 2 a nasl. zákona č. 504/2003 Z. z. Stanovená cena nájomného podľa OVN sa vzťahovala na všetkých nájomcov pri zasielaní návrhov nových nájomných zmlúv prenajímateľovi podľa § 13 ods. 3 zákona č. 504/2003 Z. z., t.j. pri uplatnení si práva na prednostné uzavretie novej nájomnej zmluvy na pozemok, ktorý doteraz nájomca užíval na základe uzavretej nájomnej zmluvy.

Z aplikačnej praxe vyplynula potreba zverejnenia aktuálnych hodnôt OVN ešte pred zákonom stanoveným termínom k 30. júnu príslušného roka. Týmto návrhom zákona sa  tak zavedie tzv. inštitút „predbežného údaja o OVN“. Tento údaj sa bude zverejňovať každoročne k 30. aprílu príslušného roka. Nájomca bude mať možnosť do 15. mája príslušného roka požiadať okresný úrad o preverenie, či ním poskytnuté sumárne údaje o nájomnom, ktoré vstupujú do výpočtu OVN, boli pri výpočte aktuálnej OVN aj reálne zahrnuté.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■   OECD hodnotila environmentálnu výkonnosť Slovenska  

Sieť chránených území na Slovensku má viacero nedostatkov. Patrí medzi nich nízky podiel území národných parkov pod prísnou ochranou, prekrývajúce sa systémy ochrany, ktoré sú nesprávne nastavené a neprehľadné, a chýbajúce plány manažmentu. Vyplýva to z hodnotenia environmentálnej výkonnosti Slovenska, ktoré vypracovala Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD).

OECD v správe pripomína, že minulé rozhodnutia o využívaní pôdy mali za následok veľké monokultúrne polia a odstránenie krajinných prvkov. Táto situácia pretrváva aj v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a biodiverzita v poľnohospodárskej pôde naďalej klesá. Odporúča pokračovať v presadzovaní prírode blízkeho lesníctva, tiež obnovovať trávnaté plochy, mokrade a iné ekosystémy a podporovať krajinné plánovanie. Slovensku ďalej radí vypracovať národnú stratégiu a akčný plán pre biodiverzitu do roku 2030. To podľa organizácie poskytuje príležitosť na posilnenie ambícií a strategického rámca pre biodiverzitu krajiny. OECD poukázala na to, že SR splnila svoje klimatické ciele na rok 2020, no vnútroštátne prognózy naznačujú, že nie je na ceste k nulovým emisiám. 

Viac o hodnotení OECD sa dočítate na tomto odkaze.

■   Pripravuje sa nová výzva Obnov dom Mini   

Minister životného prostredia má v spolupráci so Slovenskou agentúrou životného prostredia (SAŽP) pripraviť a vyhlásiť výzvu na čiastkovú obnovu rodinných domov - Obnov Dom Mini do 30. júna.

Pilotná výzva podporí z prostriedkov REPowerEU Plánu obnovy a odolnosti SR čiastočnú obnovu najmenej 3060 rodinných domov. Vyplýva to z materiálu, ktorý v stredu schválila vláda. 

Oprávnenými žiadateľmi budú fyzické osoby, ktoré splnia podmienku ohrozenosti energetickou chudobou podľa vopred určených ekonomických indikátorov. Tie budú stanovené v spolupráci s relevantnými orgánmi.

O pripravovanej novej výzve Obnov dom Mini sa viac dočítate na tomto odkaze.

■     Bratislava má prvý komplexný klimatický plán   

Hlavné mesto Slovenska má svoj prvý komplexný klimatický plán. Cieľom je zníženie emisií skleníkových plynov o 55 percent do roku 2030 a posilnenie ochrany obyvateľov pred negatívnymi dôsledkami zmeny klímy.

Plán obsahuje 16 strategických priorít a 65 opatrení, ktoré sú organizované okolo štyroch strategických cieľov. Nejde len o opatrenia pre mesto a mestské organizácie, ale aj pre obyvateľov a firmy.

Malo by ísť napríklad o zavedenie energetického manažmentu na budovách mesta, revitalizácia parkov a verejných priestorov, modernizácia električkových tratí, či výstavba nových nabíjacích staníc pre elektrické autá.

Viac o klimatickom pláne sa dozviete na tomto odkaze.

Monitoring za mesiac apríl 2024 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prihláste sa na odber Monitoringu legislatívy stavebníctva a životného prostredia.

Právne upozornenie

Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu energetickej legislatívy nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu energetickej legislatívy. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.