Novinky v stavebníctve a envirolegislatíve za júl 2022

Práva patria bdelým, ktorí sa o ne aktívne zaujímajú. A legislatívne zmeny môžu mať pre vás a vaše podnikanie zásadný význam. V advokátskej kancelárii POLÁČEK & PARTNERS preto sledujeme všetky zmeny legislatívy za vás. Pozrite si najdôležitejšie právne novinky za mesiac júl 2022.

Upozorňujeme najmä na novelu Zákona o pozemkových úpravách, ktorá bola dňa 21.7.2022 zverejnená v Zbierke zákonov.

Do pozornosti dávame aj ďalšie vzdelávacie materiály Úradu pre verejné obstarávanie.

O ďalších zaujímavostiach za mesiac júl 2022 sa bližšie dočítate v tomto monitoringu.

Monitoring za mesiac júl 2022 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prajeme vám príjemné čítanie!

1. ČO SA ZMENILO?

Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

V Zbierke zákonov SR neboli za mesiac máj 2022 publikované žiadne zmeny z vyššie uvedených právnych predpisov.

2.    MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

■       Novela Zákona o pozemkových úpravách

V Zbierke zákonov SR bola dňa 21.7.2022 zverejnená novela zákona č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách (Zákon o pozemkových úpravách) (parlamentná tlač 945) pod č. 257/2022 Z. z.

Novela zákona rozširuje dôvody vykonania pozemkových úprav a súčasne reaguje na zmenu klimatických podmienok so zameraním na potrebu zabezpečenia zadržiavania vody v krajine.

Dochádza k odstráneniu nesúladu zákona č. 66/2009 Z. z. o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky (Zákon o majetkovoprávnou usporiadaní pozemkov) a doterajšej podoby Zákona o pozemkových úpravách, ktoré sa prejavovali v priebehu celého konania o pozemkových úpravách, vrátane rozporov v povolení alebo nariadení pozemkových úprav, v posudzovaní obvodu pozemkových úprav, nejednoznačnom určení subjektu poskytujúceho náhradu a pod.

Pokiaľ ide o ďalšie legislatívne zmeny, novela zákona zavádza povinnosť vzdelanostného predpokladu pre vedúcich projektov pozemkových úprav ako tzv. osobitný kvalifikačný predpoklad, ktorý bude možné získať vykonaním skúšky pred skúšobnou komisiou zriadenou ministerstvom.

Návrh zákona pre jednotlivé fázy konania o pozemkových úpravách ustanovuje obsahové náležitostí zloženia jednotlivých dokumentácií a zároveň stanovuje výnimky pre prípady, v ktorých sa nebude na konkrétne prípady vyžadovať úplná dokumentácia.

Ďalšie legislatívne zmeny riešia problémy doručovania počas pozemkových úprav v podobe ustanovenia opatrovníka v prípadoch, kedy vlastník pozemku zomrie alebo je vyhlásený za mŕtveho.

Návrh zákona z hľadiska potreby odstránenia nejasností a aplikačných problémov z praxe zavádza definíciu vlastného trvalého porastu a trvalého porastu na cudzom pozemku a zároveň dochádza k definovaniu možných spôsobov riešenia vlastníctva pozemku, na ktorom sa trvalý porast nachádza v pozemkových úpravách.

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, okrem čl. I bodov 1 až 126 a 128 až 145, čl. II, čl. IV až VII a čl. IX a X, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. septembra 2022 a čl. I bod 127 a čl. VIII, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2023.

Schválené znenie novely môžete nájsť TU.

Aktuálne znenie Zákona o pozemkových úpravách nájdete TU.

■       ÚVO pokračuje v ďalších vzdelávacích aktivitách

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) pripravil Analýzu a metodiku najčastejších porušení zákona o verejnom obstarávaní (Analýza a metodika) a zameral sa na najčastejšie porušenia zákona o č. 343/2015 Z. z. verejnom obstarávaní (Zákon o verejnom obstarávaní) pri aplikácii inštitútu opisu predmetu zákazky a vyhodnocovania ponúk.

Analýza a metodika v štruktúrovanej forme mapuje najčastejšie porušenia Zákona o verejnom obstarávaní, vysvetľuje aplikáciu inštitútu opisu predmetu zákazky a vyhodnocovania ponúk.

Analýza a metodika zároveň poukazuje na príslušnú rozhodovaciu prax ÚVO, ako aj Rady ÚVO.

Príslušný dokument nájdete TU.

Do pozornosti dávame taktiež nové usmernenie týkajúce sa zákaziek financovaných z mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. V zmysle usmernenia ÚVO žiada verejných obstarávateľov, obstarávateľov a osoby podľa § 8 Zákona o verejnom obstarávaní, aby v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže návrhov, oznámení použitom ako výzva na súťaž a výzve na predkladanie ponúk uvádzali informácie týkajúce sa financovania zákazky z fondov Európskej únie, z prostriedkov mechanizmu  na podporu obnovy a odolnosti alebo z iných programov Európskej únie.

Usmernenie ÚVO k zákazkám financovaným z mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti nájdete TU.

■       Metropolitný inštitút Bratislava pozýva na diskusie o rozvoji mesta

O tom, ako sa plánuje mesto, čo táto disciplína obnáša, a aká je vízia ďalšieho rozvoja Bratislavy, sa budú predstavitelia Metropolitného inštitútu Bratislava počas letných diskusií rozprávať na mestskej pláži Tyršák s odborníčkami a odborníkmi na urbanizmus, architektúru a ďalšími špecialistkami a špecialistami s dlhoročnými skúsenosťami.

Bližšie informácie o plánovaných diskusiách nájdete TU.

■       MŽP upozorňuje na vyčerpanie prírodných zdrojov zeme pre rok 2022

Ľudstvo žije od 28. júla na ekologický dlh. Na Slovensku nastal deň vyčerpania prírodných zdrojov zeme už 3. mája. Ministerstvo životného prostredia SR (MŽP) upozorňuje, že negatívna skúsenosť s ekologickým dlhom, ktorá sa každoročne opakuje, nám pripomína, že ľudstvo v predstihu vyčerpalo všetky prírodné zdroje, ktoré je zem schopná nahradiť za jeden rok.

MŽP podnecuje štátne inštitúcie a zodpovedné ministerstvá k zodpovednému správaniu, aby znásobili potrebu okamžite riešiť energetickú nezávislosť od fosílnych zdrojov, predovšetkým uhlia, ropy a plynu. Prispieť k zmene však môže každý jednotlivec.

Európa a Slovensko potrebuje urýchliť prechod od fosílnych palív na obnoviteľné zdroje energie, obmedziť produkciu a spotrebu. Transformácia energeticky náročnej výroby a pozitívne zmeny pri ochrane prírody a prírodných zdrojov pomôžu znížiť ekologický dlh. Dôležité je plnohodnotne využívať potenciál obnoviteľných zdrojov, predovšetkým solárnej energie, zdvojnásobiť tempo inštalácie tepelných čerpadiel a začať využívať geotermálny potenciál.

MŽP sa zameriava na zvyšovanie energetickej účinnosti budov, ktorá je míľnikom Plánu obnovy a odolnosti SR. Komplexnou obnovou 30 tisíc rodinných domov, vrátane zlepšenia tepelnoizolačných vlastností, zateplenia striech, výmeny okien, je možné dosiahnuť úsporu na úrovni 40 %. Budovy v Európe sú zodpovedné za dve pätiny celkovej spotreby energie a tým pádom významne prispievajú k tvorbe emisií skleníkových plynov.

Na Slovensku je zakázané od 1. januára 2022 používať v reštauráciách a na hromadných podujatiach niektoré jednorazové plastové výrobky, ako príbory, taniere, slamky, miešadlá na nápoje, či nádoby na potraviny vyrobené z expandovaného polystyrénu. Slovensko tiež, ako prvý štát strednej Európy, zálohuje od začiatku roku 2022 nápojové PET fľaše a plechovky.

MŽP v tomto duchu apeluje na každého jedného občana SR, ktorý môže prispieť k zníženiu ekologického dlhu, a to najmä predchádzaním vzniku odpadu, dôsledným triedením komunálneho odpadu, zbytočne neplytvaním potravinami.

 Ďalšie zaujímavé príspevky z dielne MŽP za mesiac júl môžete nájsť TU.

■     Štatistický úrad SR informuje o vývoji vybraných ukazovateľov v rámci stavebníctva

Štatistický úrad Slovenskej republiky prináša ďalšiu z publikácii, ktorá zahŕňa mesačné informácie o výsledkoch stavebných podnikov registrovaných v SR, predovšetkým o realizovanej stavebnej produkcii v podrobnejšom členení z hľadiska vecnej štruktúry, ukazovatele o zamestnancoch, ich odpracovaných hodinách, mzdách a produktivite práce. Publikácia je vždy vydávaná spätne o dva mesiace, v tomto prípade za jún 2022.

V publikácii môžete nájsť aj súhrnné údaje za celé odvetvie spoločne s analytickým komentárom vývoja vybraných ukazovateľov. Do produkcie odvetvia stavebníctva sa zahŕňa stavebná produkcia vykonaná na území Slovenskej republiky a v zahraničí dodávateľskými stavebnými podnikmi s prevažujúcou stavebnou činnosťou registrovanými v SR vrátane samostatne zárobkovo činných osôb (živnostníkov) a stavebnými závodmi nestavebných podnikov, bez ohľadu na veľkosť meranú počtom zamestnancov a formu vlastníctva.

Vývoj vybraných ukazovateľov

Stavebná produkcia v júni 2022 dosiahla 533,8 mil. eur a v porovnaní s júnom 2021 sa znížila o 4,1 %. Po zohľadnení sezónnych vplyvov bola stavebná produkcia nižšia o 5,0 % ako v máji 2022. Priemerná denná produkcia (24,3 mil. eur) sa pri rovnakom počte pracovných dní medziročne znížila o 4,1 %.

Produkcia realizovaná firmami v tuzemsku sa v porovnaní s júnom 2021 znížila o 5,0 % a dosiahla 480,1 mil. eur. Jej podiel na celkovej stavebnej produkcii predstavoval 89,9 %. Vývoj tuzemskej produkcie ovplyvnilo medziročné zníženie novej výstavby o 4,4 % na 324,0 mil. eur a zvýšenie opráv a údržby o 3,7 % na 140,9 mil. eur. Objem produkcie realizovanej v zahraničí sa medziročne zvýšil o 4,5 % na 53,7 mil. eur; jeho podiel z celkového objemu produkcie tvoril 10,1 %.

 V štruktúre tuzemskej produkcie nová výstavba tvorila 67,5 %, podiel prác na opravách a údržbe tvoril 29,4 %. Z hľadiska výrobného zamerania sa v porovnaní s júnom 2021 výstavba na budovách zvýšila o 1,7 % na 338,9 mil. Eur a práce na inžinierskych stavbách sa znížili o 17,6 % na 141,2 mil. Eur.

V rámci tuzemska tvorili práce na budovách 70,6 % a práce na inžinierskych stavbách predstavovali z celkového objemu 29,4 % produkcie. Stavebné podniky realizovali v júni 2022 tržby za vlastné výkony a tovar nižšie o 7,2 %m v porovnaní s júnom 2021. Po zohľadnení sezónnych vplyvov sa tržby v porovnaní s májom 2022 znížili o 3,3 %.

 

V stavebných podnikoch sa v júni 2022 počet zamestnaných osôb medziročne zvýšil o 2,1 %. Produktivita práce, meraná stavebnou produkciou na zamestnanú osobu, sa znížila o 6,8 %. Priemerná nominálna mesačná mzda v júni dosiahla 926 eur a medziročne vzrástla o 13,3 %, reálna mzda sa zvýšila o 0,1 %.

Stavebná produkcia za šesť mesiacov roku 2022 dosiahla 2 616,3 mil. eur a oproti rovnakému obdobiu roka 2021 sa znížila o 0,1 %. Produkcia vykonaná v tuzemsku medziročne klesla o 0,3 % na 2 360,6 mil. eur. V štruktúre tuzemskej produkcie nová výstavba, vrátane modernizácií a rekonštrukcií, tvorila 68,4 %, realizovaný objem prác (1 615,1 mil. eur) sa zvýšil o 0,4 %. Opravy a údržba v objeme 661,8 mil. eur sa zvýšili o 0,9 % v porovnaní s minulým rokom a ich podiel tvoril 28,0 %. Produkcia v zahraničí bola vyššia o 2,4 %.

Stavebné podniky od začiatku roka realizovali tržby za vlastné výkony a tovar o 3,2 % nižšie ako za rovnaké obdobie roku 2021.

V priemere od začiatku roka 2022 sa v stavebných podnikoch počet zamestnaných osôb v porovnaní s rokom 2021 zvýšil o 1,3 %. Produktivita práce, meraná stavebnou produkciou na zamestnanú osobu, sa oproti roku 2021 znížila o 1,7 %. Priemerná nominálna mesačná mzda od začiatku roka 2022 dosiahla 872 eur a medziročne vzrástla o 10,5 %, reálna mzda sa znížila o 0,4 %.

Príslušný dokument si môžete stiahnuť TU.

---

Monitoring za mesiac júl 2022 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prihláste sa na odber Monitoringu legislatívy stavebníctva a životného prostredia.

---

Právne upozornenie

Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu stavebníckej legislatívy a legislatívy životného prostredia nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586 / 2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu legislatívy stavebníctva a životného prostredia. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.