Cookie Consent by Free Privacy Policy Generator

18 OKTÓBER 2024

Novinky v stavebníctve a envirolegislatíve za september 2024

 

autor článku

Roland Hogh

ADVOKÁTSKY KONCIPIENT

Šimon Hudák

PARTNER

Pozrite si najdôležitejšie právne novinky z oblasti stavebníctva a envirolegislatívy za mesiac september 2024.

Do pozornosti dávame Národnou radou SR schválenú novelu zákona EIA. Aj tento mesiac vám zároveň prinášame aktuálny prehľad vyhlášok k stavebným predpisom.

Viac o týchto a mnohých ďalších zaujímavostiach sa dočítate v monitoringu za mesiac september 2024, ktorý si môžete stiahnuť aj vo formáte PDF tu.

Prajeme vám príjemné čítanie!

1.       ČO SA ZMENILO?

STAVEBNÍCTVO
Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (Stavebný zákon)nie
Zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisovnie
Zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník, v časti § 631 – § 656 (Zmluva o dielo)nie
Zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník, v časti § 536 - § 565 (Zmluva o dielo)nie
Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon)nie
Zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonovnie
Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon)nie
Zákon č. 371/2021 Z. z. o významných investíciáchnie
Zákon č. 129/1996 Z. z. o niektorých opatreniach na urýchlenie prípravy výstavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlánie
Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávanínie
Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok)nie
Zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývanianie
Zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývanianie
Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovanínie
Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbenie
Zákon č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie
Vyhláška č. 532/2002 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácienie
Vyhláška SR č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentáciinie
Vyhláška SR č. 453/2002 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákonanie
Vyhláška SR č. 436/2000 Z. z. ktorou sa upravujú podrobnosti o obsahu žiadosti o overenie odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacích podkladov a územnoplánovacej dokumentácie obcí a o spôsobe overenia odbornej spôsobilostinie
Vyhláška č. 17/1982 Zb. o technických požiadavkách na výstavbu skupinových rodinných domčekov v osobnom vlastníctvenie
Vyhláška č. 162/2013 Z. z. ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania parametrovnie
Vyhláška č. 364/2012 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisovnie
Vyhláška č. 35/1984 Zb. ktorou sa vykonáva zákon o pozemných komunikáciách (cestný zákon)nie
Vyhláška č. 461/2009 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisovnie
Vyhláška č. 259/2008 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenianie
Vyhláška č. 284/2013 Z. z. o podrobnostiach o výške poskytovanej podpory zo Štátneho fondu rozvoja bývania, o všeobecných podmienkach poskytnutia podpory a o obsahu žiadostinie
Vyhláška č. 107/2019 Z. z. o podrobnostiach o výške príspevkov a o náležitostiach žiadosti o poskytnutie príspevkov poskytovaných v súvislosti s energetickou hospodárnosťou rodinných domovnie
Vyhláška č. 181/2019 Z. z. o výške dotácie na obstaranie nájomného bytu, obstaranie technickej vybavenosti a odstránenie systémovej poruchy bytového domu a o výške oprávnených nákladov na obstaranie nájomného bytunie
Vyhláška SR č. 453/2000 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákonanie
Vyhláška č. 401/2007 Z.z. o technických podmienkach a požiadavkách na protipožiarnu bezpečnosť pri inštalácii a prevádzkovaní palivového spotrebiča, elektrotepelného spotrebiča a zariadenia ústredného vykurovania a pri výstavbe a používaní komína a dymovodu a o lehotách ich čistenia a vykonávania kontrolnie
Vyhláška č. 311/2009 Z. z. o výpočte energetickej hospodárnosti budov a obsah energetického certifikátunie
Nariadenie vlády č. 396/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na staveniskonie
ŽIVOTNÉ PROSTREDIE
Zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonovnie
Zákon č. 17/1992 Zb. o životnom prostredínie
Zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajinynie
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonovnie
Zákon č. 329/2018 Z. z . o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisovnie
Zákon č. 359/2007 Z. z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonovnie
Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon)nie
Zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušianie
Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstváchnie
Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonovnie
Zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonovnie
Zákon č. 140/2014 Z. z. o nadobúdaní vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku a o zmene a doplnení niektorých zákonovnie
Zákon č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstváchnie
Zákon č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonovnie
Zákon č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonovnie
Vyhláška č. 113/2006 Z. z., ktorou sa stanovujú podrobnosti na účely posudzovania vplyvov na životné prostredienie
Vyhláška č. 24/2003 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajinynie
Vyhláška č. 365/2015 Z. z, ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov nie
Vyhláška č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadochnie
Vyhláška č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadovnie
Vyhláška č. 508/2004 Z. z., ktorou sa vykonáva § 27 zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení vyhlášky MPRV SR č. 59/2013 Z. z.nie
Vyhláška č. 410/2012 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o ovzdušínie
Vyhláška č. 411/2012 Z. z. o monitorovaní emisií zo stacionárnych zdrojov znečisťovania ovzdušia a kvality ovzdušia v ich okolínie
Vyhláška č. 12/2009 Z. z. o ochrane lesných pozemkov pri územnoplánovacej činnosti a pri ich vyňatí a obmedzení z plnenia funkcií lesovnie
Vyhláška č. 418/2010 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení vodného zákonanie
Nariadenie vlády č. 58/2013 Z. z. o odvodoch za odňatie a neoprávnený záber poľnohospodárskej pôdy nie
Nariadenie vlády č. 269/2010 Z. z. ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôdnie
Nariadenie vlády č. 755/2004 Z. z. ktorým sa ustanovuje výška neregulovaných platieb, výška poplatkov a podrobnosti súvisiace so spoplatňovaním užívania vôdnie
Nariadenie vlády č. 330/2018 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška sadzieb poplatkov za uloženie odpadov a podrobnosti súvisiace s prerozdeľovaním príjmov z poplatkov za uloženie odpadovnie
 

Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

V Zbierke zákonov SR neboli za mesiac september 2024 publikované žiadne zmeny z vyššie uvedených právnych predpisov. Zaujať by vás však mohli aj naše ďalšie novinky.

Prihláste sa na odber monitoringu stavebníctva a envirolegislatívy


2.    MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

    Aktuálny prehľad prípravy vyhlášok k stavebným predpisom

Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR a Ministerstvo dopravy SR pripravujú k novým stavebným predpisom viacero vyhlášok, ktoré majú za cieľ zmodernizovať a zjednotiť postupy pri navrhovaní, povoľovaní a uskutočňovaní stavieb.

Z uvedeného dôvodu pre vás sledujeme všetky relevantné vyhlášky (vrátane schválených) a aktuálne štádia ich legislatívneho procesu.

Aktuálny stav legislatívneho procesu vyhlášok k stavebným predpisom nájdete v nasledovnej tabuľke:

 

Názov vyhlášky

Číslo a aktuálny stav legislatívneho procesu

Odkaz na vyhlášku/legislatívny proces

1.

Vyhláška č. 392/2023 Z. z. o obsahu a spôsobe spracovania územnoplánovacej dokumentácie a o územnoplánovacích podkladoch a všeobecných požiadavkách na priestorové usporiadanie územia a funkčné využívanie územia

Schválená a zverejnená v zbierke zákonov dňa 11.10.2023

 

Znenie vyhlášky, účinné od 1.4.2024 je dostupné na tomto odkaze

2.

Návrh vyhlášky, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o výstavbe

PI/2023/263

Ukončenie predprípravnej fázy

Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU.

Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.

3.

Návrh vyhlášky o požiadavkách na bezbariérové navrhovanie a užívanie stavieb

PI/2023/264

Ukončenie predprípravnej fázy

 

Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU.

Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.

4.

Návrh vyhlášky o dokumentácii stavieb

PI/2023/265

Ukončenie predprípravnej fázy

Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU.

Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.

5.

Návrh vyhlášky o všeobecných technických požiadavkách na stavby

PI/2023/266

Ukončenie predprípravnej fázy

Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU.

Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.

6.

Vyhláška č. 153/2024 Z. z. o štandardoch a metodike spracovania územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov

Schválená a zverejnená v zbierke zákonov dňa 28.6.2024

 

Znenie vyhlášky, účinné od 1.7.2024 je dostupné na tomto odkaze.

7.

Vyhláška č. 49/2024 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah a forma žiadosti o zápis do registra odborne spôsobilých osôb a spôsob overenia odbornej spôsobilosti

Schválená a zverejnená v zbierke zákonov dňa 15.3.2024

 

Znenie vyhlášky, účinné od 1.4.2024 je dostupné na tomto odkaze.

8.

Vyhláška č. 69/2024 Z. z. o územnotechnických požiadavkách na výstavbu

Schválená a zverejnená v zbierke zákonov dňa 28.3.2024

 

Znenie vyhlášky, účinné od 1.4.2024 je dostupné na tomto odkaze.

9.

Návrh vyhlášky o informačnom systéme (URBION)

PI/2023/291

Ukončenie predprípravnej fázy

Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU.

Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.

10.

Vyhláška č. 54/2024 Z. z., ktorou sa ustanovujú vzory formulárov používané informačným systémom územného plánovania a výstavby

Schválená a zverejnená v zbierke zákonov dňa 20.3.2024

 

Znenie vyhlášky, účinné od 1.4.2024 je dostupné na tomto odkaze.

11.

Návrh vyhlášky, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o členení stavieb

PI/2023/318

Ukončenie predprípravnej fázy

Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU.

Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.

12.

Návrh vyhlášky o geodetických a kartografických činnostiach vo výstavbe

PI/2023/227

Ukončenie predprípravnej fázy

Aktuálne štádium leg. procesu nájdete TU.

Sprievodnú dokumentáciu nájdete TU.

 

Za posledný mesiac nedošlo k zmene v prípade žiadnej zo sledovaných vyhlášok.

Ak sa chcete o pripravovaných a schválených vyhláškach dozvedieť viac, dávame do pozornosti náš článok Prehľad vyhlášok k novým stavebným predpisom, ktorý priebežne aktualizujeme.

    Poslanci schválili novelu EIA 

Poslanci parlamentu schválili novelu zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon EIA, číslo parlamentnej tlače 230).

Podľa predkladateľa účelom novely zákona EIA bolo zefektívniť procesy súvisiace s hodnotením vplyvov - zisťovacie konanie, určenie rozsahu hodnotenia i samotné posudzovanie vplyvov na životné prostredie – pri súčasnom posilnení odbornej stránky posudzovania a zabezpečenia úplnej účasti verejnosti v rozsahu definovanom v európskej legislatíve a Aarhuskom dohovore.

O pripravovaných najzásadnejších zmenách v zákone EIA sme vás informovali v našom článku, ktorý nájdete na tomto odkaze.

Novelou zákona EIA sa najmä:

  • vylučuje verejnosť zo zisťovacieho konania, pri posudzovaní vplyvov bude prítomná až v neskoršom štádiu;
  • mení okruh zámerov, ktoré sú predmetom posudzovania;
  •  mení proces a priebeh zisťovacieho konania;
  •  mení proces a priebeh posudzovania vplyvov (veľká EIA);
  •  zavádza úplne nové znenie prílohy č. 8 zákona EIA, upravujúcu rozsah činností a prahové hodnoty, ktoré určujú ako sa projekt a zámer bude posudzovať.

Novela zákona EIA zatiaľ nebola vyhlásená v zbierke zákonov Slovenskej republiky. Jej znenie však môžete nájsť TU.

    Pokračuje vyhodnotenie MPK k návrhu stavebného zákona

Dňa 16.8.2024 začalo vyhodnotenie MPK k návrhu nového Stavebného zákona (číslo legislatívneho procesu LP/2024/397). Za posledný mesiac proces prípravy nového stavebného zákona nepokročil. Naďalej pokračuje vyhodnotenie MPK k navrhovanému stavebnému zákonu.

O príprave nového stavebného zákona sme Vás informovali už v monitoringoch za mesiace máj, jún a júl.

Účelom navrhovaného stavebného zákona a sústavy jeho vykonávacích predpisov podľa predkladateľa je vytvoriť právny rámec na zjednodušenie a urýchlenie výstavby, zníženie administratívnej záťaže povoľovacích konaní s dôrazom na zabezpečenie transparentnosti v tejto oblasti.

Návrh nového stavebného zákona má (okrem iného):

  • posilniť postavenie vlastníkov pozemkov a stavieb a ich práva k stavbe;
  • obnoviť pôvodný účel orgánov štátnej stavebnej správy ako čisto odborných stavebnotechnických štátnych orgánov zbavených povinnosti sledovať netechnické činnosti (napríklad účelnosť, užívacie vzťahy, susedské spory, riešenie hnuteľných vecí, a podobne);
  • ponechať agendu stavebného úradu na obci (pričom obce môžu zriaďovať stavebné obvody obdobne ako sú súčasné spoločné obecné úrady);
  • sledovať sprísnenie odbornej prípravy zamestnancov pracujúcich v štátnej správe na úseku stavebného práva;
  • upraviť ochranu umeleckých diel v stavbách a na verejných priestranstvách pred poškodením alebo zničením stavebnou činnosťou;
  • precizovať správne konanie a procesné práva a povinnosti účastníkov a dotknutých osôb a obsah výstupných rozhodnutí;
  • ustanoviť dodatočný postup vo vzťahu k nepovoleným stavbám zhotoveným do účinnosti navrhovaného stavebného zákona, aby sa do určitého času buď takéto stavby dodatočne osvedčili, alebo odstránili;
  • precizovať priestupky a iné správne delikty a rozšíriť okruh sankcionovaných osôb aj na ďalšie osoby vo výstavbe;
  • zvýrazniť dôležitosť účasti oprávnených osôb vo výstavbe, najmä precizovať oprávnenia a  zodpovednosť projektanta, stavbyvedúceho, zhotoviteľa stavby, osoby vykonávajúcej stavebný dozor, geodeta a statika v príprave výstavby a pri zhotovovaní stavby.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nového stavebného zákona nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

    Pokračuje vyhodnotenie MPK k novele katastrálneho zákona

Dňa 11.9.2024 začalo vyhodnotenie MPK k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (číslo legislatívneho procesu LP/2024/435).

Návrh novely podľa predkladateľa precizuje a dopĺňa právnu úpravu katastrálnych konaní. Návrhom zákona sa zjednodušuje návrh na začatie katastrálneho konania v listinnej podobe. Podrobnejšie sa upravuje konanie o zázname, pričom sa zavádza možnosť vykonania záznamu v časti. Skracuje sa lehota na vykonanie záznamu na základe rozhodnutia súdu o zriadení zabezpečovacieho opatrenia. Rovnako sa precizuje právna úprava konania o poznámke. Bližšie sa upravuje prešetrovanie údajov katastra a zároveň sa ustanovuje lehota na toto prešetrenie.

V súvislosti s prístupom k údajom katastra prostredníctvom katastrálnych portálov sa zavádza povinná bezplatná autentifikácia za účelom plnenia povinností vyplývajúcich z právnych predpisov upravujúcich nakladanie s osobnými údajmi a za účelom zabezpečenia ochrany osobných údajov osôb evidovaných v katastri, ako aj za účelom zabránenia zneužívania údajov katastra. Údaje z tejto registrácie budú môcť byť použité aj pre potreby orgánov činných v trestnom konaní.

Návrh zákona taktiež ustanovuje novú skutkovú podstatu priestupku ako aj porušenia poriadku na úseku katastra nehnuteľností a to neoprávnené spracúvanie údajov katastra nehnuteľností. Zároveň sa zavádzajú niektoré nové správne poplatky na úseku katastra nehnuteľností.

Sprievodnú dokumentáciu k novele katastrálneho zákona nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

    Novelizácia systému predaja emisných kvót

Dňa 27.9.2024 bol v Zbierke zákonov zverejnený zákon č. 236/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (Zákon o obchodovaní) a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

Návrh zákona upravuje nové základné pojmy, zmeny bezodplatnej alokácie, postupné zrušenie bezodplatnej alokácie v letectve, využitie výnosu  z aukcií, platnosť emisných kvót, implementuje nízkouhlíkové mechanizmy a ustanovuje pôsobnosť orgánov štátnej správy. Návrhom zákona sa zavádza nový systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov.

Novelou sa rozširuje systém obchodovania o námornú dopravu a zavádza sa nový systém obchodovania v odvetviach budov, či cestnej dopravy. Taktiež dochádza k prechodu kompetencie z okresných úradov na ministerstvo vo vzťahu k vydávaniu povolení na vypúšťanie emisií skleníkových plynov. Ministerstvo bude zasielať kópiu povolenia na vypúšťanie emisií skleníkových plynov vnútroštátnemu správcovi.

Novelou sa novelizuje aj zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde (Envirofonde) a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V ňom sa najmä precizujú viaceré oblasti, na ktoré možno poskytnúť a použiť prostriedky Envirofondu a zároveň sa ich znenie zosúlaďuje s účelmi uvedenými v Zákone o obchodovaní.       

O tomto návrhu zákona sme vás informovali v procese MPK v monitoringu za mesiac apríl.

Časť zákona nadobudla účinnosť 27.9.2024.

Schválené znenie zákona č. 236/2024 Z. z. nájdete TU.

Aktuálne znenie zákona o obchodovaní s emisnými kvótami nájdete TU.

    Bola zverejnená predbežná informácia k novele zákona o odpadoch

Dňa 24.9.2024 začalo pripomienkovanie predbežnej informácie k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (číslo legislatívneho procesu LP/2024/229).

Cieľom návrhu zákona (okrem iného) je:

  • upresnenie pojmov skládka odpadov, odťažba skládky odpadov a stacionárne zariadenie;
  • doplnenie mechanizmu udeľovania súhlasu na odťažbu skládky odpadov;
  • ustanovenie mechanizmu pre uzatváranie a rekultiváciu vybraných skládok odpadov;
  • určenie nových podmienok pre zmenu prevádzkovateľa skládky odpadov;
  • zmena výšky jednorazovej úhrady časti účelovej finančnej rezervy pri začatí prevádzkovania časti skládky odpadov (nová kazeta);
  • vyňatie účelovej finančnej rezervy, tvorenej prevádzkovateľom skládky odpadov, z majetku podliehajúceho exekúcii;
  • určenie nového mechanizmu odstraňovania nezákonne umiestneného odpadu v prípade, keď osoba zodpovedná za nezákonné umiestnenie odpadu bola riadne identifikovaná prostredníctvom odsudzujúceho rozsudku;
  • precizovanie právnej úpravy zodpovednosti za environmentálnu škodu v prípadoch, ak bezprostredná hrozba environmentálnej škody alebo environmentálna škoda nastala následkom neuzavretej a nezrekultivovanej skládky odpadov. 

Sprievodnú dokumentáciu k predbežnej informácii nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

    Začalo vyhodnotenie MPK k návrhu zadania Koncepcie územného rozvoja Slovenska

Dňa 15.10.2024 začalo vyhodnotenie MPK k návrhu zadania Koncepcie územného rozvoja Slovenska (KURS, číslo legislatívneho procesu LP/2024/504).

KURS predstavuje územnoplánovaciu dokumentáciu celého územia Slovenskej republiky, ktorá určuje hlavné smery komplexného rozvoja Slovenskej republiky. Stanovuje základné podmienky a vytvára predpoklady pre udržateľný územný rozvoj Slovenskej republiky a jej regiónov s určením rámcových požiadaviek štátu z hľadiska ochrany, obnovy a tvorby krajiny, ochrany prírody, zachovania a rozvíjania historického a kultúrneho dedičstva, hospodárskeho a sociálneho rozvoja, obrany a bezpečnosti štátu a z hľadiska dodržania medzinárodných záväzkov v oblasti životného prostredia a územného rozvoja.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu zadania nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

    Prezident vetoval novelu vodného zákona

Dňa 20.9.2024 prezident Slovenskej republiky vrátil do Národnej rady SR zákon zo 17. septembra 2024, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 37211990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov (parlamentná tlač 488, číslo pôvodnej parlamentnej tlače: 325).

O tomto návrhu zákona sme vás informovali v procese MPK v monitoringu za mesiac marec 2024 a o jeho doručení do NR SR v monitoringu za mesiac máj.

Zákon z dielne Ministerstva životného prostredia pôvodne zavádzal výnimku od platenia platieb a poplatkov pre odbery podzemných vôd na účely využitia ich tepelného potenciálu, možnosť štátu byť účastníkom konania vo vodoprávnom konaní, či úpravy pri udeľovaní povolení od orgánu štátnej vodnej správy.

Pozmeňovacími návrhmi sa do zákona dostali viaceré ustanovenia o vyvlastnení, ktoré mali zabezpečiť najmä prechod cesty III triedy cez Vodné dielo Gabčíkovo z vlastníctva Trnavského samosprávneho kraja do vlastníctva štátu.

Prezidentove výhrady sa týkajú zavádzaného prechodného ustanovenia označeného ako § 80i. Predmetné ustanovenie upravuje prechod ciest II a III triedy z vlastníctva samosprávneho kraja do vlastníctva štátu do 30. septembra 2024. Prezident tento paragraf navrhuje vypustiť.

Podľa prezidenta dané ustanovenie nie je prechodné, lebo zavádza trvalý prechod majetku  z neštátneho subjektu na štátny a navyše za tento prechod neustanovuje primeranú náhradu. Poznamenal, že vyvlastňovanie by sa malo diať na základe zákona, nie samotným zákonom. Taktiež tvrdí, že ide o nepriamu novelizáciu zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) a teda na realizáciu tohto zámeru mal zákonodarný zbor zvoliť iné riešenie.

Poslanci zákon následne opätovne prijali, rešpektujúc pripomienky prezidenta.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu novely nájdete TU.

Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■    Akcionármi vodárenských spoločností budú môcť byť len obce, mestá a štát 

Akcionármi vo vodárenských spoločnostiach budú môcť byť už len mestá, obce a štát. Avizoval to minister životného prostredia Tomáš Taraba. Zmenu má priniesť novela zákona o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a zákona o regulácii sieťových odvetví, k príprave ktorej bol zaviazaný vládou.

Rezort životného prostredia si chce tiež postrážiť to, či vodárenské spoločnosti používajú príjmy z regulovaných činností, teda príjmy za dodávky vody, na rozvoj infraštruktúry.

Návrh zákona by mal reagovať na nedostatky, ktoré zistil Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) SR pri kontrole vo vodárenských spoločnostiach. Zmenu zákona má minister životného prostredia predložiť na vládu do dvoch mesiacoch.

Viac o pripravovanej novele sa dočítate na tomto odkaze

    MŽP eviduje rozsudok SD EU proti Slovensku ohľadom skládok odpadov

Ministerstvo životného prostredia eviduje rozsudok Súdneho dvora EÚ, podľa ktorého Slovenská republika nemala 7. marcu 2019 zrekultivovaných a uzatvorených 21 skládok odpadov. Uvedené znamená, že Slovenská republika si nesplnila svoje zákonné povinnosti.

Podľa Envirorezortu Slovenská republika v tejto oblasti napreduje a k septembru 2024 ostalo nevyriešených len niekoľko skládok, ktoré si vyžadujú špecifické riešenie. Podľa Ministra sa pripravujú legislatívne zmeny a opatrenia, aby si Slovensko čo v najkratšej dobe splnilo svoje povinnosti.

Viac o rozsudku a reakcii Envirorezortu na tomto odkaze.

■    Zadanie zákazky druhému v poradí v rozsudku Súdneho dvora EÚ

Súdny dvor EÚ vo veci C-737/22 posudzoval návrh na začatie prejudiciálneho konania vo vzťahu k výkladu článku 18 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ o verejnom obstarávaní.

Podľa Súdneho dvora EÚ sa článok 18 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ o verejnom obstarávaní sa má vykladať v tom zmysle, že:

zásady rovnosti zaobchádzania a transparentnosti uvedené v tomto ustanovení nebránia tomu, aby sa v rámci postupu verejného obstarávania rozdeleného na časti uchádzačovi, ktorý predložil druhú ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku, zadala v súlade s podmienkami stanovenými v súťažných podkladoch časť zákazky pod podmienkou, že súhlasí s dodaním tovaru a poskytnutím služieb týkajúcich sa tejto časti zákazky za rovnakú cenu, ako je cena ponúknutá uchádzačom, ktorý predložil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku a ktorému bola v dôsledku toho zadaná iná, významnejšia časť tejto zákazky.

O rozsudku Súdneho dvora vo veci C-737/22 sa viac dočítate na tomto odkaze.

    Výzva na zlepšenie monitorovania ovzdušia  

Ministerstvo životného prostredia vyhlásilo dňa 23.9.2024 výzvu na projekty, ktoré zmodernizujú monitorovanie kvality ovzdušia, a to prostredníctvom aktualizácie a rozšírenia monitorovacieho systému kvality ovzdušia. Celková alokácia výzvy je 19,3 mil. eur z Kohézneho fondu.

Podporované aktivity sú: obnova prístrojového vybavenia, zabezpečenie monitorovania na lokálnej resp. regionálnej úrovni, ale aj rozšírenie monitorovania o ďalšie znečisťujúce látky a doplnenie monitorovania vplyvu znečistenia na ekosystémy.

Ďalšou oprávnenou aktivitou je vytvorenie nového Národného emisného informačného systému za účelom skvalitnenia údajov o emisiách zo zdrojov znečisťovania ovzdušia. Podporené bude tiež zriadenie elektronickej databázy o malých zdrojoch znečisťovania ovzdušia a vykurovacích zariadeniach v domácnostiach.

Oprávnenými žiadateľmi sú iba Ministerstvo životného prostredia SR a Slovenský hydrometeorologický ústav.

Úplné znenie výzvy na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku bude dostupné na tomto odkazena tomto odkaze.

O výzve sa viac dozviete na tomto odkaze.

■    Výzva na úpravu pitnej vody  

Ministerstvo životného prostredia vyhlásilo dňa 27.9.2024 výzvu z Programu Slovensko na podporu výstavby, intenzifikácie alebo modernizácie úpravní vôd. Celková alokácia výzvy je presne 44 028 493 eur z Kohézneho fondu

Medzi podporované aktivity projektu patrí najmä výstavba, ale aj intenzifikácia resp. modernizácia úpravní vôd. Pri výstavbe nových úpravní vôd sa počíta napríklad s vybudovaním prívodných potrubí od vodného zdroja, prívodných potrubí napojenia na vodovodný systém, ale tiež technickým a technologickým vybavením za účelom úpravy vody.

Oprávnenými žiadateľmi sú predovšetkým obce, právnické osoby zriadené podľa osobitného predpisu, na ktorých podnikaní sa majetkovou účasťou podieľajú len obce alebo združenia obcí a združenia právnických osôb.

Úplné znenie výzvy na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku bude dostupné na tomto odkazena tomto odkaze.

O výzve sa viac dozviete na tomto odkaze.

■    Výzva na odkanalizovanie Oravy

Minister životného prostredia vyhlásil 5.9.2024 výzvu na odkanalizovanie Oravy, a to konkrétne v okresoch Námestovo, Tvrdošín a Dolný Kubín.

Žiadosti o dotácie na vybudovanie vodárenskej infraštruktúry môžu od pondelka 9. septembra 2024 podávať obce alebo záujmové združenia obcí. Jedna obec môže získať dotáciu 3 mil. eur, združenie obcí až 6 mil. eur.

Podporené budú projekty budovania, rozšírenia alebo rekonštrukcie vodovodnej či kanalizačnej siete, čistiarne odpadových vôd, vodárenského zdroja, ale tiež realizácia vodovodu a kanalizácie v jednej ryhe. Prefinancovať bude možné aj vypracovanie projektovej dokumentácie, a to až do výšky 10 % oprávnených nákladov.

Viac o výzve sa dozviete na tomto odkaze.

■    Výzva na podporu vývoja inovatívnych riešení v oblasti dekarbonizácie

Úrad vlády SR otvoril 1.10.2024 novú výzvu zameranú na podporu vývoja inovatívnych riešení v oblasti dekarbonizácie č. 2. Na výzvu sú vyčlenené prostriedky vo výške 14 889 000 eur. Žiadosti je možné predkladať do konca roka 2024.

Cieľom výzvy je podpora zelenej transformácie, dekarbonizácie, ako aj odolnosti a adaptácie na zmenu klímy. Dekarbonizácia môže prebiehať v rámci nasledovných tematických oblastí:

  • klimatické vedy a riešenie klimatickej zmeny
  • bezuhlíková energetika (energia – skladovanie, zásobovanie, energetické siete a systémy)
  • elektrifikácia
  • vodík, technológie batérií a alternatívne palivá
  • čistá, bezpečná, dostupná a inteligentná doprava a mobilita
  • nízkoemisné priemyselné procesy a materiály
  • biohospodárstvo, udržateľné poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo. 

Viac o výzve nájdete na tomto odkaze.

■    Výzva zameraná na biodiverzitu

Európsky fond regionálneho rozvoja vyhlásil v rámci Programu Interreg Poľsko – Slovensko 2021 – 2027 novú výzvu, ktorej témou je biodiverzita.  Výzva je zameraná na posilnenie ochrany prírody, biodiverzity a zelenej infraštruktúry, a to aj v mestských oblastiach, a na zníženie všetkých foriem znečistenia.

Podporené budú napríklad rôzne analýzy, stratégie, akčné plány, či predchádzanie šíreniu a výskytu invazívnych druhov. Suma prostriedkov určená na spolufinancovanie projektov v rámci tejto výzvy predstavuje 6 641 409 eur. 

Programovou oblasťou je na Slovensku Žilinský samosprávny kraj, Prešovský samosprávny kraj a okres Spišská Nová Ves v Košickom samosprávnom kraji. Maximálne obdobie realizácie projektu je 24 mesiacov. Žiadosť je možné predložiť do 15.11.2024.

Viac o výzve sa dozviete na tomto odkaze.  

■    Meškáme s implementovaním časti emisnej smernice  

Na úrovni Európskej únie bola prijatá smernica, ktorá zavádza druhý, paralelný systém obchodovania s emisiami EU ETS 2 pre dopravu a vykurovacie palivá. Ten by mal priniesť zníženie emisie v týchto sektoroch o 42 percent do konca desaťročia v porovnaní s rokom 2005. Nová cena uhlíka bude predbežne zastropovaná na 45 eur a mala by začať platiť v roku 2027.

Termín na presadenie EU ETS 2 do vnútroštátneho práva už Slovensko dvakrát zmeškalo. Minister životného prostredia Tomáš Taraba po výzve Európskej komisie nakoniec s novelou zákona prišiel, a tá bola ešte v septembri schválená v NR SR (zaoberali sme sa ňou v tomto monitoringu). V zákone však nebola zahrnutá tá časť európskej smernice, ktorá hovorí o zvýšení cien pre kúrenie, benzín či naftu. Taraba žiada, aby Brusel smernicu ešte prehodnotil.

Minister životného prostredia do nového zákona o emisiách taktiež nezahrnul Sociálny klimatický fond, ktorý by mal paralelne fungovať s ETS 2 . Ide o fond, ktorý má tlmiť negatívne sociálne vplyvy zelených politík na zraniteľných obyvateľov. Má fungovať od roku 2026 do 2032 a jeho efektívne použitie je predovšetkým v rukách vlád.

Nariadenie o fonde hovorí, že ak Slovensko zavedie Sociálny klimatický fond načas, teda v roku 2026, mohlo by z neho v priebehu šiestich rokov čerpať viac ako jeden a pol miliardy eur na riešenie energetickej a dopravnej chudoby. Ak ho však zavedieme spolu so systémom ETS 2 až v roku 2028, tak  Slovensko dostane z fondu len 1,2 miliardy, čo znamená stratu 245 miliónov eur.

Viac o ETS 2 a Sociálnom klimatickom fonde a dočítate na tomto odkaze.


Monitoring za mesiac september 2024 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prihláste sa na odber Monitoringu legislatívy stavebníctva a životného prostredia.


Právne upozornenie

Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu energetickej legislatívy nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s. r. o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu energetickej legislatívy. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s. r. o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom. 


Zdieľať článok

Ďalšie články autora

Zobraziť všetky články