Novinky v energetike za jún 2023

Zmena je život. A legislatívne zmeny môžu mať pre vás a vaše podnikanie zásadný význam. V advokátskej kancelárií POLÁČEK & PARTNERS preto sledujeme všetky zmeny legislatívy za vás. Pozrite si najdôležitejšie právne novinky za mesiac jún 2023.

V prvom rade upozorňujeme na prijatie nových Pravidiel trhu s elektrinou a nových Pravidiel trhu s plynom, ktoré prinášajú oproti doterajším pravidlám viacero zmien.

Do pozornosti dávame tiež prijatie novej Cenovej vyhlášky v elektroenergetike.

Zmeny v energetických predpisoch spôsobila aj nová stavebná legislatíva.

O ďalších zaujímavostiach za mesiac jún 2023 sa bližšie dočítate v tomto monitoringu.

Monitoring za mesiac jún 2023 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prajeme vám príjemné čítanie!

1. ČO SA ZMENILO?

Poznámka: V našom monitoringu energetickej legislatívy pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov v uplynulom mesiaci.

■     Zákon vydaný v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy novelizuje viaceré energetické predpisy

Dňa 1. 6. 2023 bol v Zbierke zákonov SR pod č. 205/2023 Z. z. zverejnený nový zákon o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy, ktorý sa zároveň dotýka niektorých predpisov v oblasti energetiky, a to konkrétne:

• zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike,
• zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov,
• zákon č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike.

Čo sa týka vyššie uvedených právnych predpisoch, v týchto zákon č. 205/2023 Z. z. prináša iba drobné zmeny, ktoré sa týkajú predovšetkým oblasti územného plánovania a výstavby a  zosúladenia novo zavedených inštitútov a pojmov.

V zákone č. 251/2012 Z. z. o energetike sa s účinnosťou od 1. 4. 2024 v dôsledku novej stavebnej legislatívy zavádzajú najmä:

(i)              zmeny súvisiace so zavedením inštitútu záväzných stanovísk v spojení s dotknutými orgánmi a dotknutými právnickými osobami a s tým súvisiacimi zmenami v spôsobe udeľovania povolení, súhlasov a obdobných vyjadrení k stavbám a súvisiacim činnostiam,

(ii)            zavedenie kompetencie koordinácie činnosti v oblasti transeurópskej energetickej infraštruktúry vo výstavbe medzi oprávnenia Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky,

(iii)          zmeny súvisiace so zriadením nového informačného systému územného plánovania a výstavby a budovaním jeho údajovej základne,

(iv)           legislatívno-technické úpravy niektorých poznámok pod čiarou a zmeny v pojmoch z dôvodu zosúladenia so zmenami zavedených podľa novej stavebnej legislatívy a iné.

Znenie zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike s dátumom účinnosti od 1. 4. 2024 nájdete TU.

V zákone č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov sa s účinnosťou od 1. 4. 2024 v dôsledku novej stavebnej legislatívy vykonáva legislatívno-technická úprava niektorých poznámok pod čiarou a zosúlaďuje sa znenie niektorých zákonných pojmov podľa novej stavebnej legislatívy.

Znenie zákona č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov s dátumom účinnosti od 1. 4. 2024 nájdete TU.

V zákone č. 657 / 2004 Z. z. o tepelnej energetike sa s účinnosťou od 1.1.2024 rovnako zavádza legislatívno-technické zmeny v poznámkach pod čiarou a zmeny súvisiace s úpravou inštitútu záväzných stanovísk.

Znenie zákona č. 657 / 2004 Z. z. o tepelnej energetike s dátumom účinnosti od 1.4.2024 nájdete TU.

Prijatý zákon  č. 205/2023 Z. z.  o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy nájdete, ktorý zároveň prináša zmeny do vyššie uvedených sledovaných predpisov nájdete TU a dôvodová správa k tomuto zákonu je k dispozícii TU.  

■     Vyhlásenie nových Pravidiel pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou

Dňa 14.6.2023 bol v zbierke NR SR zverejnená vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „ÚRSO“)  č. 207/2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú nové pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou.

Nové Pravidlá trhu s elektrinou sú účinné od 1. 7. 2023. O tejto vyhláške (ešte v štádiu návrhu) sme Vás informovali v Monitoringu za mesiac máj 2023.

Prijatá vyhláška nahrádza starú a neúčinnú vyhlášku ÚRSO č. 24/2013 Z. z., pričom sa týka osobitne iba oblasti trhu s elektrinou.

Dôvodom na prijatie novej vyhlášky je zohľadnenie zmien, ktoré vyplynuli z novelizácie Zákona o regulácii (č. 250/2012 Z. z.),  a Zákona o energetike (č. 251/2012 Z. z.), ktoré nadobudli účinnosť 1. 10. 2022. Tieto novelizované zákony upravujú (okrem iného) najmä novú právnu úpravu nových účastníkov trhu s elektrinou (aktívny odberateľ, energetické spoločenstvo, prevádzkovateľ zariadenia na uskladňovanie elektriny a agregátor), právnu úpravu akumulácie a zdieľania elektriny a súvisiace zmeny v oblasti dátových tokov spojených s novými procesmi na trhu s elektrinou. Uvedené zmeny zákona úpravy tak bolo potrebné zohľadniť aj v príslušnej podzákonnej právnej úprave týkajúcej sa pravidiel trhu s elektrinou.

Predmetná vyhláška ohľadom nových pravidiel trhu s elektrinou obsahuje okrem základnej právnej úpravy trhu s elektrinou aj úpravu základných náležitostí prevádzkových poriadkov prevádzkovateľov sústav a od organizátora krátkodobého trhu s elektrinou  a rozsah obchodných podmienok, ktoré sú súčasťou prevádzkového poriadku prevádzkovateľa sústavy a zavádza oproti doterajším pravidlám viaceré zmeny.

Vyhláškou sa napríklad mení definícia maximálnej rezervovanej kapacity (MRK) v mieste pripojenia do distribučnej sústavy. Zároveň platí, že prevádzkovateľ sústavy bude po novom povinný v zmluvách o pripojení zohľadniť (pri stanovovaní alebo dohadovaní hodnôt maximálnych rezervovaných kapacít, kapacít pripojenia alebo iných zmluvných hodnôt výkonu) inštalované a dosiahnuté výkony zariadení a technologickú vlastnú spotrebu pri výrobe elektriny.  Vyhláška rovnako obsahuje úpravu na umožnenie reťaziť prenesenie zodpovednosti za odchýlku. Zároveň upravuje doterajšie postupy (§ 23) týkajúce sa zmeny dodávateľa elektriny, bilančnej skupiny alebo subjektu zúčtovania na odovzdávacom mieste. Nové postupy sa stanovujú napríklad aj dodávateľom (§ 9 ods. 5) v rámci vyúčtovania dodávky elektriny alebo združenej dodávky elektriny odberateľovi elektriny a informáciách o vyúčtovaní za dodávku elektriny, ktoré majú dodávatelia aplikovať už od  1. 8. 2023.

V zmysle prechodných ustanovení zároveň platí, že zmluvné strany majú uviesť uzatvorené zmluvné vzťahy do súladu s touto vyhláškou do 31. 12. 2023.

Vyhláška nadobudla účinnosť dňa 1. 7. 2023. Dôvodová správa k Vyhláške je dostupná na tomto odkaze. Samotné znenie Vyhlášky je dostupné TU.

■     Vyhlásenie nových Pravidiel pre fungovanie vnútorného trhu s plynom

Dňa 14. 6. 2023 bola v zbierke NR SR zverejnená vyhláška ÚRSO č. 208/2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s plynom, obsahové náležitosti prevádzkového poriadku prevádzkovateľa siete a prevádzkovateľa zásobníka a rozsah obchodných podmienok, ktoré sú súčasťou prevádzkového poriadku prevádzkovateľa siete.

Nové Pravidlá trhu s plynom sú účinné od 1. 7. 2023. O tejto vyhláške (ešte v štádiu návrhu) sme Vás informovali v Monitoringu za mesiac máj 2023.

Dôvodom na prijatie novej vyhlášky je zohľadnenie zmien, ktoré vyplynuli z novelizácie Zákona o regulácii (č. 250/2012 Z.z.),  a Zákona o energetike (č. 251/2012 Z.z.), ktoré nadobudli účinnosť 1. 10. 2022.

Prijatá vyhláška nahrádza starú a neúčinnú vyhlášku ÚRSO č. 24/2013 Z. z., pričom sa týka osobitne iba oblasti trhu s plynom.

Okrem základnej právnej úpravy tieto nové pravidlá trhu s plynom obsahujú aj úpravu základných náležitostí prevádzkového poriadku prevádzkovateľa siete a prevádzkovateľa zásobníka pre uskladňovanie plynu, vrátane rozsahu obchodných podmienok, ktoré sú súčasťou prevádzkového poriadku prevádzkovateľa siete a zavádza oproti doterajším pravidlám viaceré zmeny.

Napríklad v rámci  § 19 sa v súvislosti s  dodávkou plynu upravujú (okrem iného) podmienky a periodicita vyúčtovania dodávky plynu odberateľovi plynu, spôsoby zisťovania stavu meracieho zariadenia pri meraní typu C, pravidlá zúčtovania rozdielov medzi stanoveným a skutočným stavom meradla a stanovenie postupu a ceny odkúpenia plynu pri zistení rozdielu množstva plynu zisteného fyzickým odpočtom a určením podľa diagramu. V danom ustanovení sa tiež upravuje rozsah a spôsob poskytovania údajov o histórii spotreby zraniteľných odberateľov plynu zo strany prevádzkovateľa distribučnej siete pre dodávateľa plynu. Predmetné ustanovenie zároveň upresňuje aj spôsob, akým dodávatelia plynu predkladajú úradu informácie o množstve plynu zabezpečovanom pre dodávku plynu koncovým odberateľom v zmysle pravidiel ustanovených Zákonom o energetike.

Zároveň nová vyhláška (okrem iného) upravuje doterajšie postupy (§ 36) týkajúce sa zmeny dodávateľa plynu, bilančnej skupiny alebo subjektu zúčtovania na odovzdávacom mieste.

V zmysle prechodných ustanovení zároveň platí, že zmluvné strany majú uviesť uzatvorené zmluvné vzťahy do súladu s touto vyhláškou do 31. 12. 2023.

Dôvodová správa k novej vyhláške pravidiel trhu s plynom je dostupná na tomto odkaze a aktuálne znenie vyhlášky je dostupné TU.

■     Vyhlásenie novej Cenovej vyhlášky ÚRSO v elektroenergetike

Dňa 30.6.2023 bola v zbierke zákonov zverejnená vyhláška ÚRSO č. 246/2023 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia vybraných regulovaných činností v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania vybraných regulovaných činností v elektroenergetike.

Vyhláška je účinná od 1. 7. 2023.

O predložení návrhu cenovej vyhlášky sme Vás informovali už v našich predošlých monitoringoch (napr. v Monitoringu za mesiac marec 2023 a Monitoringu za mesiac apríl 2023).

Nová cenová vyhláška v elektroenergetike má postupne nahradiť doterajšiu cenovú vyhlášku ÚRSO č. 18/2017 Z. z., podľa ktorej sa postupovalo pri vykonávaní cenovej regulácie v predchádzajúcom 5. regulačnom období.

Cieľom vyhlášky je ustanoviť cenovú reguláciu v elektroenergetike na 6. regulačné obdobie, ktoré bude trvať od 1. 1. 2023 do 31. 12. 2027.

Vyhláška upravuje najmä rozsah a spôsob vykonávania cenovej regulácie v elektroenergetike, rozsah, štruktúru a výšku ekonomicky oprávnených nákladov, spôsob určenia výšky primeraného zisku, postup a podmienky uplatňovania ceny, podrobnosti o návrhu ceny a spôsobe jeho predkladania na celé regulačné obdobie a iné.

Podľa novej cenovej vyhlášky sa navrhuje prvýkrát postupovať pri vykonávaní cenovej regulácie na rok 2024, avšak ak návrh na schválenie ceny na rok 2023 je podaný podľa § 14 ods. 7 č. 250/2012 Z.z. (Zákon o regulácii) po 1. 7. 2023, na posúdenie návrhu ceny sa použije táto vyhláška.

Predmetná cenová vyhláška sa rovnako použije aj v prípade zmeny (i) ceny za poskytovanie systémových služieb, (ii) poskytovanie podporných služieb a (iii) tarify za prevádzkovanie systému na rok 2023.

Dôvodová správa k Vyhláške je dostupná na tomto odkaze. Samotné znenie Vyhlášky je dostupné TU.

2.    MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

■     SEPS informoval ohľadom stavu pripravovaného energetického dátového centra

        Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. (ďalej len „SEPS“) na svojom webovom sídle dňa 29. 6. 2023 informovala, o očakávaných novinkách  súvisiacich s blížiacim sa zavedením energetického dátového centra (ďalej len „EDC“). 

Nové pravidlá trhu s elektrinou a plynom totiž umožňujú od 1. 7. 2023 uzatváranie zmluvných vzťahov medzi Organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou – spoločnosťou OKTE a.s. (ďalej len „OKTE“) a novými účastníkmi trhu s energiami, ako sú napríklad (i) prevádzkovatelia zariadení na uskladnenie elektriny, (ii) agregátori flexibility, (iii) energetické spoločenstvá a (iv) podobne.

EDC, s ktorým počíta nedávno novelizovaný Zákon o energetike, má priniesť jednoduchšiu výmenu dát o poskytovaní elektrickej energie medzi účastníkmi trhu a menej administratívy. Spustenie ostrej prevádzky EDC podľa SEPS pripadá na 1. 10. 2023.

EDC by malo napomáhať implementovať nové trhové modely, ale i poskytovať služby flexibility, ktoré boli transponované do slovenskej legislatívy v rámci transpozície balíčka Čistá energia pre všetkých Európanov. Z hospodárskeho hľadiska EDC prispeje k posilneniu konkurencieschopnosti Slovenska a zvýšeniu bezpečnosti dodávok elektrickej energie.

V súčasnosti je však potrebné dotvoriť ďalšie dôležité inštitucionálne komponenty trhu s elektrinou, ako napríklad prenastavenie procesov výmeny dát medzi účastníkmi trhu, úprava prevádzkových poriadkov a obchodných alebo technických podmienok, alebo vytvorenie nových produktov a služieb pre odberateľov.

Oznámenie SEPS-u k plánovanému EDC je dostupné TU.

■     Usmernenie ÚRSO – ako zasielať údaje o zabezpečenom množstve elektriny a plynu v súlade s novými pravidlami trhu

ÚRSO na svojom webovom sídle uverejnilo usmernenie pre dodávateľov, ktorý zasielajú úradu údaje o zabezpečenom množstve elektriny a plynu. Táto povinnosť sa viaže i na už spomínané zmeny v právnom poriadku viažuce sa na účinnosť nových vyhlášok ohľadom pravidiel trhu s elektrinou a plynom č. 207/2023 Z. z. a č. 208/2023 Z. z.

ÚRSO usmerňuje dodávateľov elektriny a plynu, ktorí zabezpečujú dodávku elektriny alebo plynu koncovým odberateľom na základe zmluvy o dodávke elektriny alebo plynu alebo na základe zmluvy o združenej dodávke elektriny alebo plynu, aby od  1. 7. 2023 zasielali informácie o zabezpečenom množstve elektriny a/alebo plynu v štruktúre zverejnených XLS tabuliek na stránke ÚRSO, pričom vyplnený súbor XLS sa zasiela emailom v editovateľnej podobe.

Údaje v tabuľkách je následne potrebné zaslať  na emailovú adresu: obchodnepozicie@urso.gov.sk, a to  vždy najneskôr do 10. kalendárneho dňa v danom mesiaci. ÚRSO upozorňuje, že jediný spôsob ako vykonať zaslanie údajov je prostredníctvom vyššie uvedeného emailu. I keď vyhlášky počítajú s možnosťou automatizovaného spôsobu zasielania údajov prostredníctvom informačného systému ÚRSO, tak v k dnešnému dňu to ešte nie je možné.

Tabuľky v podobe spoločného súboru XLS pre obe komodity sú dostupné na stiahnutie na webovom sídle úradu v ľubovoľnej zo sekcií Elektroenergetika a Plynárenstvo, v časti Informačný servis.

Dodávateľ – zasielanie údajov o zabezpečenom množstve elektriny dostupné TU.

Dodávateľ – zasielanie údajov o zabezpečenom množstve plynu dostupné TU.

Viac informácií ohľadom predmetného usmernenia ÚSRO sa dočítate TU.

■     SEPS pristúpi k navyšovaniu kapacity pre pripájanie nových obnoviteľných zdrojov po plánovaných zmenách legislatívy

SEPS na svojom webovom sídle dňa 29. 6. 2023 informovala, že uvoľní ďalší inštalovaný výkon pre pripájanie nových obnoviteľných zdrojov do elektrizačnej sústavy Slovenska (ďalej len „ES SR“) až po plánovanej úprave legislatívy ohľadom prideľovania kapacít a procesu pripájania.

SEPS zároveň uverejnila štatistiky, že v priebehu posledných dvoch rokov uvoľnila 577 MW inštalovaného výkonu na pripojenie obnoviteľných zdrojov energie typu FVE (fotovoltické elektrárne) a VTE (veterné elektrárne) iných ako malé zdroje a lokálne zdroje. K ďalšiemu uvoľneniu došlo zo strany Ministerstva hospodárstva SR, ktoré v priebehu rokov 2022 a 2023 uvoľnilo 539 MW inštalovaného výkonu pre lokálne zdroje, ktoré vyrábajú elektrinu prioritne na pokrytie vlastnej spotreby. Spolu tak došlo k uvoľneniu 1 116 MW inštalovaného výkonu. Z 577 MW uvoľnených SEPS v rokoch 2021 a 2022 je inštalovaných a pripojených 3,6 MW.

Na webovom sídle SEPS je zverejnený výkon 1837 MW / 577 MW, ktorý je možné v súčasnosti pripojiť do sústavy. Uvedený výkon 1 837 MW platí pre všetky technológie, z toho výkon 577 MW je vyhradený pre FVE a VTE iné ako lokálne zdroje a malé zdroje.

Bližšie informácie k správe SEPS ohľadom plánovaného navyšovaniu kapacity pre pripájanie nových obnoviteľných zdrojov nájdete TU.

■     OKTE zverejnil Národný energetický mix

Spoločnosť OKTE dňa 1. 6. 2023 oznámila, že zverejnila finálny Národný energetický mix na svojom webovom sídle. Národný energetický mix slúži dodávateľovi pre stanovenie jeho energetického mixu (podielu jednotlivých zdrojov elektriny na dodávke) na tú časť elektriny, ktorá nie je podložená uplatnenými zárukami pôvodu v súlade s príslušnými predpismi.

Oznámenie OKTE nájdete TU a Národný energetický mix je dostupný TU.

■     Podiel „zelenej elektriny“ na celkovej výrobe elektriny v SR je na úrovni 22,90 %

ÚRSO na svojom webovom sídle informovalo o aktuálnom podiely zelenej energie z celkovej výroby elektriny na Slovensku.

Na základe predložených údajov od OKTE a SEPS, ÚRSO konštatuje, že v roku 2022 sa z OZE vyrobilo 6 162 781 MWh elektrickej energie, čo na celkovej výrobe elektriny v SR v roku 2022 (26 915 884 MWh) predstavovalo podiel 22,90 %. Podiel ostatnej výroby elektriny bol tak na úrovni 77,10 %.

V roku 2022 došlo oproti roku 2021 k zníženiu množstva vyrobenej elektriny z OZE o 4,01 %. Avšak vzhľadom na zníženie celkového množstva vyrobenej elektriny zo všetkých zdrojov v SR o 11 %, sa podiel OZE na výrobe elektriny zvýšil oproti roku 2021 o 1,60 %.

Bližšie informácie o správe ÚRSO sa dočítate TU.

Monitoring za mesiac jún 2023 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prihláste sa na odber Monitoringu energetickej legislatívy.

Právne upozornenie

Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu energetickej legislatívy nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586 / 2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu energetickej legislatívy. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.