Novinky v energetike za október 2022

 Zmena je život. A legislatívne zmeny môžu mať pre vás a vaše podnikanie zásadný význam. V advokátskej kancelárií POLÁČEK & PARTNERS preto sledujeme všetky zmeny legislatívy za vás. Pozrite si najdôležitejšie právne novinky za mesiac október 2022.

Z legislatívnej oblasti dávame do pozornosti prijatie novely  Zákona o energetike a novely Zákona o regulácii, ako aj ďalšie prebiehajúce legislatívne procesy z oblasti energetiky.

Do popredia rovnako dávame informáciu o uvoľnení pravidiel pre pripájanie nových lokálnych zdrojov spoločnosťou SEPS.

Taktiež upozorňujeme na vyhlásenie výziev MH SR, a to konkrétne výzvy pre podnikateľské subjekty na podporu inovácií a technologického transferu a výzvy pre kompenzácie energeticky náročným podnikom.

O ďalších zaujímavostiach za mesiac október 2022 sa bližšie dočítate v tomto monitoringu.

Monitoring za mesiac október 2022 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prajeme Vám príjemné čítanie!

1. ČO SA ZMENILO?

Poznámka: V našom monitoringu energetickej legislatívy pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

 

■     Novela Zákona o energetike a Zákona o regulácii

Dňa 7.10.2022 bol v Zbierke zákonov SR pod č. 324/2022 Z. z. zverejnený zákon, ktorým sa mení a dopĺňa Zákon o energetike (zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike) a Zákon o regulácii (zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach).

Predmetný zákon bol prijatý v reakcii na vysoké ceny elektriny a plynu a riziko ich budúcej kúpyschopnosti pre slovenských odberateľov.

Navrhuje sa rozšírenie konceptu stavu núdze v elektroenergetike a v plynárenstve o stavy, kedy cena veľkoobchodných energetických produktov na veľkoobchodných trhoch s energiou dosahuje po dlhšiu dobu hodnoty, ktoré môžu spôsobiť cenovú nedostupnosť komodity pre odberateľov a súčasne môžu viesť k ohrozeniu bezpečnosti štátu, života a zdravia veľkej skupiny odberateľov alebo značným hospodárskym škodám u koncových odberateľov. Stav núdze z tohto dôvodu je oprávnená vyhlásiť len vláda Slovenskej republiky na návrh Ministerstvo hospodárstva SR (MH SR). V stave núdze bude možné napr. na základe rozhodnutia vlády (s jej súhlasom) nariadiť účastníkom trhu s elektrinou a plynom opatrenia na zabezpečenie dostupnosti elektriny a plynu za určené ceny resp. za primeranú náhradu vo forme úhrady primeraných nákladov.

Zároveň sa zavádzajú nové oblasti všeobecného hospodárskeho záujmu pre výrobu elektriny a dodávku vyrobenej elektriny a v súvislosti so zabezpečením štandardu bezpečnosti dodávok plynu pre odberateľov plynu. Rozhodnutia v tzv. všeobecnom hospodárskom záujme podľa § 24 zákona o energetike je možné vydať aj v situácii, ktorá nevyžaduje núdzový stav.

Tento zákon nadobudol účinnosť dňa 7.10.2022.

Dôvodová správa vrátane celej predloženej sprievodnej dokumentácie k prijatému zákonu je dostupná na tomto odkaze.

Prijatá novela zákona je dostupná TU.

2.    MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

■     Novela Zákona o podpore OZE

Dňa 8.11.2022 bol v Zbierke zákonov SR pod č. 363/2022 Z. z. zverejnený zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú:

• Zákon o podpore OZE (zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby);
• Zákon o regulácii (zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach); a
• Zákon o tepelnej energetike (zákon č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike).

Účelom prijatého návrhu zákona je transponovať smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11.12.2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov do slovenského právneho poriadku.

Transpozíciou vyššie uvedenej európskej smernice má dôjsť predovšetkým k:

• ustanoveniu kritérií udržateľnosti a požadovaných úspor emisií skleníkových plynov pre palivá z biomasy používané v odvetví výroby elektriny a vykurovania, a to na účel zabezpečenia vysokých úspor týchto emisií v porovnaní s alternatívami využívajúcimi fosílne palivá;
• zvýšeniu minimálneho prahu úspor emisií skleníkových plynov pre biopalivá, biokvapaliny a bioplyn v doprave vyrábané v nových zariadeniach, a to s cieľom zlepšiť ich celkovú bilanciu pokiaľ ide o skleníkové plyny; a
• ustanoveniu nového právneho rámca vydávania záruk pôvodu pre plyn z obnoviteľných zdrojov.

Novela nadobudne účinnosť od 1.12.2022, okrem čl. I bodov 78 a 83, ktoré nadobúdajú účinnosť 1.1.2023, a zároveň okrem čl. I bodu 42, ktorý nadobúda účinnosť 31.12.2023.

Dôvodová správa k novele zákona a ďalšia sprievodná dokumentácia je dostupná TU.

Samotné znenie prijatého zákona je dostupné na tomto odkaze.

■     Návrh novely Zákona o energetike

Dňa 17.10.2022 bol NR SR predložený vládny návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Zákon o energetike a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Predložený návrh zákona bol už schválený v tretom čítaní a aktuálne postúpil do redakcie.

Predmetný návrh zákona je reakciou na hroziacu energetickú krízu a energetickú chudobu obyvateľov Slovenska. Jeho prijatím by sa malo zlepšiť právne postavenie odberateľov elektriny v domácnosti a odberateľov plynu v domácnosti v prípade hroziaceho prerušenia dodávky elektriny alebo dodávky plynu.

Návrh zákona, okrem iného, predlžuje odberateľom elektriny v domácnosti alebo odberateľom plynu v domácnosti lehotu splatnosti ich podlžností, pokiaľ neuhradia preddavkovú platbu alebo nedoplatok z vyúčtovacej faktúry do určeného dňa splatnosti. Dodávateľ elektriny alebo dodávateľ plynu je v takomto prípade povinný odberateľa elektriny v domácnosti alebo odberateľa plynu v domácnosti na tento stav upozorniť a určiť nový termín splatnosti záväzku, ktorý nesmie byť kratší ako 30 pracovných dní odo dňa odoslania upozornenia o neuhradení záväzku danému odberateľa elektriny alebo plynu.

Návrh zákona ďalej upravuje náležitostí predmetného upozornenia dodávateľa ohľadom nedoplatku. Upozornenie má obsahovať napríklad informácie pre odberateľa o možnosti požiadať o určité dávky/nároky s cieľom nasmerovať ho na systém sociálneho zabezpečenia, čo by mohlo odberateľovi pomôcť preklenúť dôvody nezvládania úhrady za dodávky plynu alebo elektriny.

Schválený návrh zákona tiež nadväzuje na novelu Zákona o energetike účinnú od 1.10.2022, pričom precizuje novú úpravu v oblasti vyúčtovania za dodávku elektriny a dodávku plynu v § 17f Zákona o energetike.

Predmetný zákon bol NR SR schválený dňa 8.11.2022, doposiaľ však nebol zverejnený v Zbierke zákonov SR.

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia v Zbierke zákonov SR okrem čl. I bodov 1 až 9, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2023.

Schválené znenie zákona spolu s dôvodovou správou sú k dispozícii na tomto odkaze.

■     Návrh novely Zákona o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu

Ministerstvo financií Slovenskej republiky (MF SR) predložilo dňa 13.10.2022 do medzirezortného pripomienkového konania návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Zákon o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu (zákon č. 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu).

V zmysle predloženej dôvodovej správy k návrhu zákona je hlavným zámerom zákona:

• zjednodušiť proces registrácie pre oprávnených spotrebiteľov, ktorí už sú registrovaní ako platitelia dane, a to v záujme znižovania administratívnej záťaže;
• zrušiť povinnosť preukazovať sa povoleniami a osvedčeniami o registrácii (v nadväznosti na elektronizáciu komunikácie medzi jednotlivými subjektmi a správcom dane);
• zaviesť osobitné ustanovenia pre skvapalnený zemný plyn (LNG); a
• zaviesť oslobodenie pre osoby oprávnené podľa Dohody o spolupráci v oblasti obrany medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojených štátov amerických.

Účinnosť tohto zákona sa navrhuje od 1.12.2022, okrem čl. I bodov 1 až 56 a 58 a 59, ktoré by mali nadobudnúť účinnosť k 1.3.2023.

Predmetný návrh zákona sa aktuálne nachádza v štádiu vyhodnocovania medzirezortného pripomienkového konania. Aktuálny stav tohto legislatívneho procesu vrátane sprievodnej dokumentácie k predloženému návrhu je možné sledovať na tomto odkaze.

■     Návrh novely Vyhlášky o určenom čase a o určenej kvalite dodávky tepla pre konečného spotrebiteľa

Zo strany MH SR bol dňa 3.10.2022 predložený do medzirezortného pripomienkového konania návrh na vydanie vyhlášky MH SR, ktorou sa dopĺňa vyhláška MH SR č. 152/2005 Z. z. o určenom čase a o určenej kvalite dodávky tepla pre konečného spotrebiteľa.

Cieľom predloženého návrhu zákona je prechodne znížiť teploty určené pre vykurovanie administratívnych priestorov v sektore verejnej správy počas nasledujúcej vykurovacej sezóny. Vnútorné teploty vykurovaných priestorov by sa v zmysle predloženej vyhlášky mali v administratívnych budovách (kancelárie, čakárne, zasadacie siene, jedálne) upraviť z 20 °C na 19°C.

Navrhovaná účinnosť vyhlášky je k 1.11.2023.

Predložený návrh vyhlášky je v štádiu vyhodnocovania medzirezortného pripomienkového konania, pričom aktuálny stav tohto legislatívneho procesu je možné sledovať na tomto odkaze.

Dôvodová správa k predloženému návrhu a samotný návrh vyhlášky sú dostupné TU.

■     SEPS navýšila limity pre nové žiadosti o pripojenie nových lokálnych zdrojov

Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a. s. (SEPS) zverejnila dňa 2.11.2022 informáciu, že k 1.11.2022 uvoľnila pravidlá pre pripájanie nových lokálnych zdrojov.

Vďaka uvoľneniu pravidiel bude pre nových žiadateľov o pripojenie lokálnych zdrojov k dispozícii inštalovaný výkon 136,4 MW. Daný výkon by mal uspokojiť pripojenie ďalších asi 1 350 subjektov.

Spoločnosť SEPS svojím konaním vyhovela vysokému záujmu o inštaláciu nových výrobných zariadení, vrátane lokálnych zdrojov, a to najmä  na západnom Slovensku, kde bolo vybavovanie žiadostí o pripojenie od júla 2022 pozastavené.

Spoločnosť SEPS ďalej informovala, že na základe nových pravidiel pre pripájanie lokálnych zdrojov do elektrizačnej sústavy budú prevádzkovatelia regionálnych distribučných sústav vybavovať žiadosti o pripojenie lokálnych zdrojov bez započítavania schváleného inštalovaného výkonu týchto zdrojov do limitov sústavy. A to nielen z pohľadu flexibility, ale aj z pohľadu priepustnosti sústavy.

Žiadateľom bude schválený inštalovaný výkon prideľovaný jednotlivými prevádzkovateľmi regionálnych distribučných sústav podľa ich technických a obchodných podmienok.

Bližšie informácie k tlačovej správe spoločnosti SEPS sa dočítate TU.

■     Vyhlásená výzva MH SR na podporu inovácií a technologického transferu

Dňa 31.10.2022 MH SR informovalo na svojom webovom sídle o vyhlásení výzvy s č. OPII-MH/DP/2022/9.5-35 v rámci operačného programu Integrovaná infraštruktúra pre podnikateľské subjekty na podporu inovácií a technologického transferu.

K zverejneniu výzvy došlo zo strany MH SR dňa 28.10.2022.

Základným cieľom vyhlásenej výzvy je podporiť realizácie inovačných opatrení v mikro, malých, stredných aj veľkých podnikoch, výsledkom ktorých bude inovácia produktu alebo výrobného procesu.

Nenávratné finančné príspevky budú poskytnuté na obstaranie výrobných zariadení a zariadení na poskytovanie služieb, technologických celkov a pod., pričom ich výška bude závisieť od miesta realizácie projektu a veľkosti podniku žiadateľa.

Podľa informácií zverejnených na webovom sídle MH SR je indikatívna výška finančných prostriedkov zo zdrojov EÚ vyčlenených na túto výzvu vo výške 15 mil. EUR. Minimálna výška finančného prostriedku na projekt je 200 000 EUR, maximálna výška finančného prostriedku na projekt nesmie presiahnuť 5 mil. EUR.

Pomoc je určená podnikateľom na celom území Slovenskej republiky s výnimkou Bratislavského samosprávneho kraja, pričom rozhodujúce je miesto realizácie projektu, nie sídlo žiadateľa.

Žiadosť je možné predložiť elektronicky najneskôr do 30.12.2022.

Bližšie informácie k zverejnenej výzve vrátane samotnej výzvy a jej príloh nájdete TU.

■     MH SR vyhlásilo výzvu pre kompenzácie energeticky náročným podnikom

MH SR správou zo dňa 18.10.2022 informovalo o tom, že pripravilo výzvu na predkladanie žiadostí na poskytnutie kompenzácie za tarifu za prevádzkovanie systému oprávneným energeticky náročným podnikom, ktoré spĺňajú kritériá ustanovené Zákonom o podpore OZE a vyhláškou ministerstva č. 106/2019 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam oprávnených priemyselných odvetví, rozsah a štruktúra správy a spôsob poskytovania kompenzácie podnikateľom.

Zámerom predmetnej kompenzácie je znížiť náklady pre energeticky náročné podniky z dôvodu vysokých platieb za cenu elektrickej energie.

Predmetom kompenzácie je poskytovanie štátnej pomoci z prostriedkov štátneho rozpočtu pre elektroenergeticky náročné podniky. Štátna pomoc sa poskytne vo forme „vratiek“, t. j. vrátenie časti poplatkov súvisiacich s financovaním podpory výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov podľa Zákona o podpore OZE a vyhlášky č. 106/2019 Z. z. Disponibilný objem zdrojov na rok 2022 na výzvu je 40 mil. EUR.

Pre spustenie kompenzácie bolo nevyhnutné schválenie návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 534/2001 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2022, v NR SR. Predmetný zákon, ktorým sa mení zákon č. 534/2021 Z. z. o štátnom rozpočte, bol NR SR schválený dňa 18.10.2022 a vyhlásený v Zbierke zákonov SR dňa 4.11.2022.

V nadväznosti na vyhlásenie zákona bola zo strany MH SR dňa 9.11.2022 zverejnená výzva na predkladanie žiadostí na poskytnutie kompenzácie podnikateľom. Lehota na predkladanie žiadostí uplynie dňa 25.11.2022.

Zverejnenú výzvu na predkladanie žiadostí na poskytnutie kompenzácie podnikateľom nájdete na tomto odkaze.

Bližšie informácie ku kompenzácii podnikateľom pre rok 2022 sú k dispozícii na webovej stránke ministerstva na tomto odkaze.

Podrobnosti k danej problematike sa dočítate v článku MH SR dostupnom TU.

■     Bola zverejnená zmena č. 1 výzvy z Plánu obnovy a odolnosti SR

Dňa 3.8.2022 MH SR zverejnilo výzvu z Plánu obnovy a odolnosti SR na podporu modernizácie/transformácie existujúcich zariadení na výrobu elektriny z OZE - bioplynové stanice. Cieľom danej výzvy je modernizácia existujúcich bioplynových staníc vyrábajúcich elektrinu z bioplynu a transformácia existujúcich bioplynových staníc vyrábajúcich elektrinu z bioplynu na zariadenia vyrábajúce biometán (biometánové stanice).

Dňa 7.10.2022 MH SR prostredníctvom svojho webového sídla informovalo, že zverejnilo zmenu č. 1 tejto výzvy, ktorá nadobudla účinnosť 7.10.2022.

Zmenou č. 1 výzvy sa v plnom rozsahu nahrádza nasledovné:

-          znenie výzvy,

-          príloha č. 2 výzvy - Zoznam a popis dokumentácie žiadosti,

-          príloha č. 4 výzvy - Kritériá zabezpečenia súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“,

-          formulár žiadosti o prostriedky mechanizmu,

-          znenie vzorovej Zmluvy o poskytnutí prostriedkov mechanizmu.

Zmenou č.1 výzvy rovnako dochádza aj k doplneniu záväzného formuláru prílohy č. 1 žiadosti - Projektový zámer modernizácie/transformácie bioplynovej stanice a tiež k predĺženiu trvania výzvy z 31.10.2022 na 30.11.2022.

Viac informácií k danej téme sa dozviete TU.

Výzvu, v znení zmeny č. 1, spolu s prílohami nájdete na tomto odkaze.

■     SIEA zvýšila výšku finančných prostriedkov pre výzvu zameranú na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu rozvodov tepla

Slovenská inovačná a energetická agentúra (SIEA) dňa 26.10.2022 zverejnila správu o navýšení alokácie výzvy s kódom OPKZP-PO4-SC451-2022-75, ktorá je zameraná na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu rozvodov tepla pre hornú Nitru, a to o sumu 3 mil. EUR.

Po úprave predstavuje indikatívna výška finančných prostriedkov vyčlenených na výzvu sumu
18 mil, EUR.

Zverejnená výzva zameraná na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu rozvodov tepla pre hornú Nitru je dostupná TU.

Informácia o navýšení alokácie výzvy s kódom OPKZP-PO4-SC451-2022-75 je dostupná TU.

■     SIEA navýšila finančné prostriedky pre výzvu zameranú na výstavbu zariadení na výrobu vodíka elektrolýzou s využitím OZE

Dňa 13.10.2022 SIEA informovala aj o navýšení alokácie výzvy s kódom OPKZP-PO4-SC411-2022-74, ktorá je zameraná na výstavbu zariadení na výrobu vodíka elektrolýzou s využitím OZE, a to o sumu 2,2 mil. EUR.

Indikatívna výška finančných prostriedkov vyčlenených na danú výzvu tak po úprave predstavuje 17,2 mil. EUR.

Do pozornosti dávame, že dňa 30.11.2022 SIEA plánuje danú výzvu uzatvoriť, a to z dôvodu existencie predpokladu vyčerpania finančných prostriedkov na ňu vyčlenených.

Zverejnená výzva zameraná na výstavbu zariadení na výrobu vodíka elektrolýzou s využitím OZE je dostupná TU.

Viac o navýšení alokácie a uzatvorení výzvy sa dočítate v tlačovej správe dostupnej TU.

■     Finančná podpora zameraná na zníženie produkcie emisií skleníkových plynov

MŽP SR dňa 12.10.2022 informovalo o tom, že Slovensku boli schválené dve schémy štátnej pomoci na dekarbonizáciu priemyslu v celkovej výške jednej miliardy eur do roku 2030.

Táto finančná pomoc bude poskytnutá na dekarbonizáciu výrobných procesov a zlepšenie energetickej účinnosti priemyselných podnikov, ktoré sú súčasťou európskeho systému obchodovania s emisnými kvótami.

750 miliónov EUR v celkovej sumy bude možné využiť z Modernizačného fondu a ďalších viac ako 300 miliónov EUR z Plánu obnovy a odolnosti SR.

Jednotlivé projekty sa budú vyberať na základe súťažného ponukového konania, kde jedinými výberovými kritériami poskytnutia finančnej podpory budú celkové zníženie emisií v rámci výroby a náklady na zníženie emisií o jednu tonu.

Prednosť dostanú projekty, ktoré najviac znížia emisie za najnižšiu cenu.

Schválené schémy štátnej pomoci by mali prispieť k premene priemyselných podnikov na modernú výrobu zohľadňujúcu podmienky klimatickej zmeny.

Predmetná tlačová správa MŽP SR je dostupná na tomto odkaze. 

■     Nové cenové rozhodnutia vydané pre SEPS

Dňa 11.10.2022 a 13.10.2022 zverejnila spoločnosť SEPS informácie o tom, že spoločnosti boli zo strany ÚRSO vydané nové cenové rozhodnutia.

Dňa 11.10.2022 vydal ÚRSO rozhodnutie č. 0001/2023/E, ktorým určil na rok 2023 maximálne ceny za poskytovanie podporných služieb v časti dodávky regulačnej elektriny.

Cenové rozhodnutie ÚRSO č. 0001/2023/E je k dispozícii na tomto odkaze.

Dňa 12.10.2022 vydal ÚRSO rozhodnutie č. 0002/2023/E, ktorým určil na rok 2023 maximálne ceny za poskytovanie podporných služieb v časti plánované náklady na nákup podporných služieb.

Cenové rozhodnutie ÚRSO č. 0002/2023/E je k dispozícii na tomto odkaze.

Bližšie informácie k správam spoločnosti SEPS sa dočítate TU a TU.

---

Monitoring za mesiac október 2022 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu. 

Prihláste sa na odber Monitoringu energetickej legislatívy.

---

Právne upozornenie

Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu energetickej legislatívy nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586 / 2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu energetickej legislatívy. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.